本文摘要：记者从权威人士处得知，《京津冀协同发展规划》(以下全称《规划》)或于4月底印发。

记者从权威人士处得知，《京津冀协同发展规划》(以下全称《规划》)或于4月底印发。据理解，《规划》除了将具体区域整体定位及三省市定位以外，还将确认京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。根据《规划》，到2017年，非大城核心功能分流要获得显著进展，交通一体化、生态环境保护和产业接入协作三个重点领域，要集中力量先行启动并首度突破。

资本市场回应反应灵敏。据同花顺软件统计资料，4月2日，京津冀一体化板块整体下跌2.7%，41家上市企业中27家下跌，6家企业涨幅多达5%。

其中，河北宣工涨停，万方发展下跌9.35%，冀东水泥下跌8.6%。随着《规划》实施时间日益邻近，京津冀一体化板块指数从2月9日的1390点涨至4月2日的1977点，将近两个月下跌了42%。

据上述权威人士透漏，《规划》拒绝，京津冀区域整体定位不应反映该区域在国家改革大局中的战略地位和引人注目起到；必需不利于解决问题北京大城市病，分流非大城核心功能；必需依据区域的发展潜力以及资源和环境的承载能力，扎根京津冀区位特点和发展基础，充分发挥较为优势。通过优化大城核心功能，打造出以北京为核心的世界级城市群以及现代化新型首都圈。从整体定位来看，分流非大城核心功能是京津冀协同发展的重点之一，这已普遍取得三地共识。

北京市常务副市长李士祥回应，京津冀协同发展为分流非大城功能获取了机遇。在2014年，全市常住人口早已超过2151.6万人，人口资源对立十分引人注目。尤其是中心城区功能过度集中于。

分流非大城功能首先要问往哪里出有，谁来接续的问题。从北京的区位特征看，北京周边被河北的武邑、三河等14个县市，以及天津的武清等7县环绕着。河北、天津是接续非大城核心功能的天然最佳自由选择。

发展目标方面，权威人士回应，近期目标所谓大城核心功能分流到2017年要获得显著进展，协同发展的顶层设计和工作机制要基本奠定。中期目标的时限在2020年，预计北京市的常住人口要力争掌控在2300万人左右，大城不存在的引人注目问题获得减轻；区域交通网络要基本构成，生态环境质量要有效地提高，产业同步发展和公共服务资源共享分享堪称要有重大进展，协同发展机制有效地运转，同时还拒绝显著增大区域内的发展差距。远期目标是，到2030年，京津冀区域一体化格局基本构成，京津冀沦为具备较强国际竞争力和影响力的最重要区域，甚至需要引导、承托全国经济社会发展。三步走目标能否达成协议，各界观点不一。

如何克服困难，决策部门得出的思路是，要依赖改革引导，创意驱动。有专家回应，京津冀作为一个区域经济整体，与世界其他知名经济区及我国长三角、珠三角地区比起，产业水平不存在较小差距，自身发展也面对诸多问题。目前京津冀协同发展已下降为国家根本性战略，而要构建协同发展，决心只有一条，就是通过协同创意来修筑发展新的道路，首创发展新局面。

协同创意的本质是以构建区域协同发展为目标，以区域创意要素权利流动为基础，通过推展要素和结构的新组合，突破发展瓶颈，获释发展创造力，打造出协同发展的Ultra。据报，按照三步走目标，重点领域必须减缓推展、首度突破，这还包括交通一体化、生态环境保护和产业接入协作三个方面。

特别是在是交通一体化，将作为京津冀协同发展的先行领域。天津市市长黄兴国讲解说道，交通方面，今年天津市计划把从北京南站上行的高铁伸延至天津滨海新区的一个商务区，通车天津到太原的高铁。

此外，北京到滨海新区的第二条高铁、天津到石家庄的铁路，目前都正在规划中。他还回应，在京津冀协同发展中，天津市的定位是：全国先进设备生产研发基地，国际航运核心区域，金融创新示范区，改革开放先行区。生态环境自卫联治是推展京津冀协同发展的重点任务。

河北省环保厅厅长陈国鹰说道，下一步，河北省将引人注目科学清领霾，引人注目区域环境协同管理。具体措施还包括：牵头其他机构研究制定大气污染深度管理三年(2015-2017)行动方案；集中力量打下控煤攻坚战，自卫联控，实行八大控煤工程；之后前进结构调整，加快进度加大力度；的组织全省环境保护大检查和利剑斩污行动；严苛处罚环境违法行为，严厉查处环境监管不作为和内乱作为。对于交通一体化、生态环境保护和产业接入协作，有专家警告，还是要留意政府和市场边界的区分，让市场主导，政府引领。

华夏新的供给经济学研究院院长贾康回应，在政府与市场主体的对话方面，政府既不要越位，也不能缺位，要以高水平的决策逃跑京津冀一体化的战略机遇，确实按照法治化和契约社会的精神，通过实行政府与社会资本合作(PPP)机制，更有、找寻国际国内的主体一起来做到各种各样的事情，比如交通等基础设施、水务、电气、垃圾处理、绿化等，构建政府和市场两只手确实交相辉映地前进京津冀一体化。

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