本文摘要：种种迹象指出，住房和城乡建设部早已发文多年建议书实行的房地产预售资金监管政策，正在北京相似变为现实。

种种迹象指出，住房和城乡建设部早已发文多年建议书实行的房地产预售资金监管政策，正在北京相似变为现实。从8月10日开始，在北京市政府的统一协商下，北京市的主要房地产开发企业、商业银行以及涉及行业协会的组织，皆被以有所不同的方式，告知对房地产预售资金监管政策的意见，而在印发工作完结后，《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》(下称监管办法)将不日印发继续执行。

实质上，监管办法在2010年4月北京实施地方楼市调控细则时之后已确定，在国家统计局房地产开发企业资金来源一项中占据1/3比例的预收款，将被严苛容许用作预售项目的研发，经常性于资金运作的中国地产商，又将面对一道新的课题。印发山雨欲来风满楼，但这一次，当北京的开发商们听见预售资金监管即将实行的时候，却远没那么紧绷。我们从8月10日左右，就与政府交流过涉及情况了，当时政府方面主要向我们告知在申请人预售之前，请示各个施工结点用于资金计划的可能性，我们经过研究，实在没什么问题，后来，政府告诉他我们，这是在为监管房地产开发企业预售资金印发。

一家北京国有研发企业的总经理向《中国经营报》记者回应。实质上，在征询这家国有企业意见之前，北京市政府各涉及部门早已相继进行了有所不同形式的印发工作，只是在最开始阶段，集中于房地产开发行业内部，转入8月中旬后，开始逐步向商业银行、金融机构、施工监理、企业的范围拓展，从印发扩展到银行这一情况来看，应当是政策到了印发实行之前的信号，因为监管最后要由银行继续执行。中原地产华北区董事总经理李文杰告诉他记者。根据国家统计局此前的统计资料，房地产开发企业资金来源中，银行贷款占到1/3的同时，预售款某种程度占到比1/3。

北京市寄居建委内部人士透漏，早于在今年4月北京市实施系列地方楼市调控政策时，对房地产预收款实行监管，就早已基本确认，并定名为《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》，目前该监管办法仍在最后紧绷修改当中。这位寄居建委的内部人士亦向记者回应，该项工作最后将由商业银行实行，因此，早已就具体操作的监管继续执行方式，从8月中上旬开始，征询银行有关部门的意见。在这过程中，银行明确提出了一系列技术层面的问题及供解决问题的方案，最后，这些内容将经常出现在最后确认的监管办法当中。

不过，关于实施继续执行的时间，北京市政府涉及部门负责人回应，不便对此。银行核心我早已跟政府提到对预收款监管，但是仍然实施没法。

在此之前，地产大炮任志强，曾对《中国经营报》记者直言不讳。然而，这一监管政策继续执行的核心，并不在房地产管理部门，而在于银行。目前，监管办法主要通过三方面实行预收款监管。

首先，房地产企业申报项目总投资(即重点监管资金)、用款计划及监管银行，将沦为建委核准销售证的前提条件;其次，由购房人到监管银行缴付或通过专用POS机刷卡必要现金监管账户，已缴定金、按揭贷款须要及时转至监管账户;第三，开发商有关商品房项目预售款用款计划需经施工单位、监理单位加以证实，分成基础已完成、结构封顶、竣工验收、注册申请人四个资金用于节点，每个节点用款额度不得低于重点监管资金总额的25%，每个资金用于节点不能明确提出一次用款申请人。这一切，都必不可少银行。然而，商业银行也有自己的苦衷和技术问题，民生银行一位不愿明示的人士就向记者回应，对于银行而言，如果被监管的企业是银行的研发贷款或者按揭贷款大客户，那么如何保证这其中不经常出现与监管思路忽略的不道德和作法，必需由银行业的监管部门统一印发涉及的文件才能确实获得实施。

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